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    走進俄羅斯看看他們的關于酒的法律

    字體大?。?a href="javascript:doZoom(20)">大[日期:2022-01-24]閱讀:

    導讀: 俄羅斯地處北極圈鄰近,是個異常寒冷的國度,那么我們可以想象一下他們對酒的愛好水平。 俄羅斯人是個愛好飲酒的民族。無論是伏特加、威士忌等烈性酒,還是葡萄酒、啤酒等酒精低

    俄羅斯地處北極圈鄰近,是個異常寒冷的國度,那么我們可以想象一下他們對酒的愛好水平。

    俄羅斯人是個愛好飲酒的民族。無論是伏特加、威士忌等烈性酒,還是葡萄酒、啤酒等酒精低含量飲品,無一不與俄羅斯人的生涯親密相干。俄羅斯位于地球北部,大部分國土處在寒帶地域,冬季漫長寒冷。天然的地理地位和藹候條件更使俄羅斯民族和酒結下了不解之緣。每逢佳節喜慶或親朋聚首,酒都是俄羅斯人餐桌上不可或缺的部分。然而,隨著俄羅斯人民生涯程度的進步,對各類酒品飲料需求增長的同時,酒類產銷進程中存在的一些亟待解決的問題也日益凸顯。制售假冒偽劣產品現象猖狂,假酒中毒事件時有產生;一些企業偷稅漏稅,使國度財政遭遇重大喪失等嚴重搗亂酒類產銷秩序的現象屢見不鮮,這引起了俄和社會各界的普遍關注。為增強對酒類市場的管理,規范酒類產銷秩序,俄公布了一系列法律法規,試圖通過增強對酒類產銷的調控以到達打擊和減少假冒偽劣、進步產品德量、保護國度和人民好處的目標。

    一、俄酒類生產和花費市場現狀

    眾所周知,俄羅斯以“伏特加酒”著名于世,是世界上較大的伏特加酒市場。據俄全國酒類協會資料,1998年俄羅斯人均年花費20.4升烈性酒,1999年對酒精含量高于40度的烈性酒的花費增加了10%,到達人均22.4升。近年來由于俄市場上酒類飲料品種日益豐碩多樣,俄羅斯人的口味也產生了變更。烈性酒的花費占含酒精飲品花費總量比例由1999年的73.5%降低到2000的70.1%, 2001年的66.2%, 2002年的63.2%。2003年俄伏特加酒的花費量有所下降,是近5年來較少的一年,年花費量也前列次低于人均20升的程度?;ㄙM量的減少自然影響到了伏特加酒的產量,2003年俄伏特加酒的產量為13.49億升,與2002年相比減少3%。其它烈性酒,如威士忌、白蘭地等的花費量也呈逐年降低趨勢。

    與此同時,俄啤酒業卻取得了突飛猛進的發展,加上俄羅斯公民自身健康意識的加強,啤酒成為了寬大花費者的選擇,2002年俄就約有76%的酒類喜好者飲用啤酒。啤酒正逐步代替伏特加酒在俄羅斯人心中的地位,成為俄羅斯人較愛好的飲品。1999年啤酒所占市場份額不到15%,目前已經到達了50-60%,而且持續增長趨勢非常顯著。據統計,近5年來俄羅斯人均每年對啤酒的花費量從22.5升猛增到49升。2003年俄羅斯的啤酒花費量首次超過伏特加酒。

    在俄羅斯酒類市場上,葡萄酒的受歡迎度僅次于伏特加酒和啤酒。2003年葡萄酒花費量增加了1倍多,年人均到達5.5升。俄市場上的葡萄酒一半是進口產品,2002年俄進口的葡萄酒約為3-3.5億升,其中60%來自從摩爾多瓦、格魯吉亞和烏克蘭。

    目前俄各種酒類產品價錢由俄依據酒類產品的酒精含量多少分為:1、酒精含量低于9%的酒類產品:其價錢為80-160盧布/升;2、酒精含量在9%-25%之間的酒類產品:其價錢為240-360盧布/升;3、酒精含量高于25%的酒類產品:其價錢為600盧布/升以上。

    二、俄對酒精及酒類產品生產與流通的有關法律規定

    俄羅斯作為酒類花費大國,其市場競爭劇烈。大批外國酒、走私酒、假酒不斷充滿俄市場,對其民族工業形成較大沖擊,造成國庫稅收流失,傷害人民的身心健康。為增強國度對酒類市場的管理,俄聯邦于1995年出臺了一部《關于酒精及酒類產品的生產與流通國度調控聯邦法》。1999年該法經過修正彌補,更名為《關于酒精、酒類產品及含酒精產品的生產與流通國度調控聯邦法》(以下簡稱《調控法》),全文共分4章26條,是目前俄聯邦對其酒類市場進行監視管理的基本文件。此后,隨著酒類市場的發展和新問題的涌現,2001年12月、2002年7月俄聯邦又兩次公布法令,對該法的部分內容做了恰當修正和彌補規定。

    依據現行的《調控法》,俄聯邦對酒精、酒類產品及含酒精產品生產與流通實施國度壟斷,上述產品的價錢、出口、進口、配額、允許、實行監視、制定和征收花費稅、制定國度尺度、同意生產與流通的技巧條件、進行統計、制訂掩護花費者健康及權益的綜合辦法等由俄聯邦調控。

    《調控法》對酒精、酒類產品和含酒精產品的生產與流通范疇做了一些限制,其中,針對酒精的流通,該法規定,只有具備對酒精進行儲存、質量檢測裝備的企業才可從事酒精的購銷業務;只許可擁有配額的企業采購酒精;只許可在配額規模內向聯邦主體出售酒精用于其花費需求;只許可擁有酒精進出口允許證的單一國有企業或國度控股51%以上的企業從事酒精的進出口業務。

    《調控法》規定了對酒精的采購實施配額管理。依據俄聯邦及其主體對酒精的花費需求,以及從酒精的生產與花費平衡角度動身,肯定酒精的采購配額,用于生產國內花費酒精產品的酒精采購配額總量不得超過上年配額的10%;酒精采購配額只發給具有合法允許經營酒精業務的企業;具備材質勤儉、環保安全技巧的企業有權優先獲得酒精生產或花費配額;酒精采購配額的肯定程序由俄聯邦制訂。

    對酒類產品及含酒精產品的生產與流通條件,《調控法》規定,企業從事酒類產品及含酒精產品的生產與流通須持有關允許證;只有從食物原料中提取的酒精才可用來生產酒類產品及含酒精食品;酒類產品零售須附俄文解釋:品名、價錢、廠家名稱(法定地址)、產地國、品德證明、國度尺度、容量、對產品的口味和藹味發生影響的重要成分、與國度尺度相比對人體有害成分的含量及食用禁忌、生產日期及食用期限或較終食用期限。

    在酒類產品的課稅及標志方面,根據俄聯邦法定程序對酒類產品的稅費進行盤算和繳納;成品中含酒精含量在9%以上的酒類產品(出口產品除外)必需附有聯邦特別標簽;進口的酒類產品要附有花費稅標簽;在俄聯邦境內生產的用于零售的酒類產品要附有處所特別標簽。俄聯邦主體經與俄聯邦授權的國度機關協商后,肯定許可樹立征收花費稅商品倉庫的程序和條件,以及發放處所特別標簽的程序;俄聯邦則規定總請求。俄聯邦特別標簽、花費稅標簽和處所特別標簽的式樣由俄聯邦肯定,其價錢不能超過俄聯邦《稅法典》第二部分規定的對酒精含量超過25%的酒精產品所征收稅率的1%。如酒類產品的包裝不適于粘貼上述標簽,可依照俄聯邦規定的程序免予粘貼,但必需全額納稅。從事酒類產品生產、進口、批發、零售的物主應依據俄聯邦法律對上述標簽的真實性及粘貼的準確性負責。

    俄聯邦對酒類產品的進出口進行調節。有從事酒類產品進出口及存儲允許證的企業方可依照俄聯邦海關法律規定進行該產品的進出口業務;酒類產品(葡萄酒、白蘭地制品及啤酒除外)的全年流通總量中進口產品的份額不得超過全年出售總量的10%,其中酒精含量在15%以下的產品不少于進口產品總量的60%;進口產品的質量應不低于國度尺度和技巧請求;酒類產品的進口調節及質量監視程序由俄聯邦制定。

    俄聯邦對從事酒精、酒類產品及含酒精產品生產與流通的運動實施允許制度。只有企業法人,不論其所有制情勢如何,憑俄聯邦授權機關發放的并在全國規模內有效的允許證(聯邦允許證),以及俄聯邦主體授權機關發放的并在該主體及其訂有協定的其他聯邦主體境內有效的,方可從事酒精、酒類產品及含酒精產品的生產與流通(酒類產品及非食用酒精產品的零售除外);下列運動須持有允許證:酒精及變性酒精的生產、儲存及供貨;酒精及酒類產品的采購、儲存及出口;酒精、酒類產品及含酒精產品的儲存;酒精、酒類產品及含酒精產品的進口、儲存及供貨;非食用酒精產品的生產、儲存及供貨,以及用酒精作原料或輔料的其他生產運動;酒類產品的零售。

    《調控法》規定的酒類產品及含酒精產品進出口允許證制度呈以下特色:允許證只發放給企業并許可從事所有酒類及含酒精產品的進出口業務;已到位的注冊資本不少于4萬個法定較低工資、從事酒類產品供貨在一年以上(酒類產品年進口額不低于500萬升純酒精)的企業才有資歷獲得酒類產品進口、儲存及供貨允許證;如遇企業重組,其法定繼承人有權吸收允許證并從事上述經營運動,在此情形下,不請求該法定繼承人及其子公司必需具備從事酒類產品供貨一年以上;酒類產品及含酒精產品的一次性允許證的進口、出口、儲存及供貨量不超過5000升純酒精、海關估價不超過1萬個法定較低工資、期限不超過5個月。

    俄聯邦依據其法律授權機關的決議,對下列情形非法流通的酒精、酒類產品及含酒精產品予以沒收:無允許證、無品德證明、無聯邦特別標簽、花費稅標簽或處所特別標簽、粘貼假標簽、不符合國度尺度及技巧請求、含有非食物原料酒精或變性添加劑(非食用酒精產品除外)、無主貨物、無合法證明;被沒收的產品將依據有關機關的決議進行保留;被沒收的不符合國度尺度和技巧請求的產品,以及含有非食物原料酒精或變性添加劑的產品將在合同條件下加工成工業用酒精或用于非食用酒精產品;不能加工的被沒收產品應予以燒毀。

    《調控法》對酒精、酒類產品及含酒精產品生產與流通范疇的限制,下列情形屬于被制止之列:用非食物原料酒精及含酒精非食用產品來制作酒類產品及含酒精食品;生產酒精不用檢測儀器;產品名稱未經國度注冊而生產的酒精、變性酒精、酒類產品及含變性酒精產品;酒精零售(北方邊遠地域除外);向無允許證企業銷售酒精;超配額銷售酒精;無合法證明的酒精及酒類產品的流通;無品德證明、無花費稅標簽或特別標簽或粘貼假標簽的酒類產品出售;包裝不符合國度尺度的酒類產品供貨;將生產酒精及酒類產品的重要技巧裝備出租;簽署以酒精、酒類產品及含酒精產品為交流商品的易貨合同,已簽署的此類合同無效;虛報

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